Реконструкция и стабилизация по-американски

На прошлой неделе, 25 мая, Госдепартамент США разъяснил цели и порядок работы создаваемого администрацией Джорджа Буша будущего дипломатического "корпуса активного реагирования" для постконфликтного содействия зарубежным странам в стабилизации и реконструкции, а также переходу к миру, демократии и рыночной экономике.

О планах по созданию такого "корпуса" Буш объявил 18 мая на торжественном приеме в своем выступлении в Международном республиканском институте (МРИ) в Вашингтоне.

Джордж Буш сообщил, что за время его пребывания на посту президента США возглавляемая им администрация в общей сложности "выделила более $4,6 миллиарда на программы по поддержке демократических перемен по всему миру".

Глава Белого дома сообщил также, что на 2006 год его администрация запросила у конгресса США на программы поддержки демократии в зарубежных странах еще $1,3 миллиарда.

Высоко оценив вклад в процесс демократизации за рубежом таких организаций, как МРИ, Буш подчеркнул, что этот институт участвует в сейчас в оказании содействия демократическим силам в Белоруссии.

"При содействии МРИ Польша, Литва и Латвия работают с лидерами гражданского общества в Белоруссии, чтобы принести свободу в последнюю диктатуру Европы", — заявил президент США под громкие аплодисменты собравшихся.

"Эта администрация будет стоять вместе с демократическими реформаторами, как бы трудно это ни было", — подчеркнул Буш.

"Бюджетный запрос администрации на 2006 финансовый год включает средства для создания в госдепартаменте США готового к реагированию потенциала", — указывается в сообщении американского внешнеполитического ведомства, по данным которого в нем будет создаваться кадровый "корпус" из работников госдепартамента.

"Они будут тренироваться и проводить учения вместе, а также будут обладать широким набором навыков в области политики, экономики, связей с общественностью, безопасности и менеджмента", — говорится в сообщении, где подчеркивается, что в базах данных госдепартамента по кадрам для этого будут отбираться сотрудники с "ключевыми навыками, а именно знанием иностранных языков, и страноведы".

Сотрудники создаваемого "корпуса" будут в числе первых направляться в требующие помощи зарубежные страны для "руководства постконфликтными усилиями, имеющими критически важное значение для переходного процесса".

При этом они будут действовать при взаимодействии с местным населением и правительством, в том числе дополняя персонал посольства США в данной стране.

Наряду с этим кадровым "корпусом" при финансовой поддержке из средств "Фонда реагирования на конфликты" в размере $100 миллионов в США будет создан "гражданский резерв" из отдельных организаций и лиц, имеющих необходимый опыт.

Они будут оперативно привлекаться на контрактной или грантовой основе в таких областях, как "обучение сотрудников местных правоохранительных органов, поддержка гражданского общества, создание независимых СМИ, предоставление финансовых советов, стимулирование частного сектора, ремонт критически важной инфраструктуры, укрепление госадминистрации и развитие правовой системы".

Общее руководство "корпусом" и резервом будет осуществлять управление госдепартамента США, возглавляемое "координатором по реконструкции и стабилизации".

В настоящее время эту должность занимает бывший посол США на Украине, бывший директор по России, Украине и Евразии в совете по национальной безопасности при президенте США Карлос Паскуаль.

Возглавляемое им управление будет содействовать "стабилизации и реконструкции обществ, преодолевающих последствия конфликта или гражданских беспорядков, чтобы они могли устойчиво встать на путь мира, демократии и рыночной экономики", указывается в сообщении.

В настоящее время по заказу управления госдепартамента по реконструкции и стабилизации, а также Объединенного командования вооруженных сил США (Норфолк, штат Вирджиния) проводится совместное исследование о целесообразности и формах "дополнения контрактного потенциала системой гражданского резерва", но на данный момент это исследование еще не закончено, отмечается в сообщении.

Джордж Буш похвалил Международный республиканский институт (МРИ) в Вашингтоне за продвижение свободы в зарубежных странах и заявил, что демократические революции придут на Кавказ и в Среднюю Азию.

"Я ценю работу, которую делает МРИ по продвижению дела свободы. В течение более двух десятилетий МРИ был на передовой линии демократических перемен в более чем ста странах", — сказал Буш вечером в среду на торжественном приеме, организованном в институте.

Напомнив о работе МРИ по подготовке зарубежных демократических лидеров, укреплению политических партий и мониторингу выборов за рубежом, глава Белого дома подчеркнул, что "мир сегодня более безопасен, свободен и спокоен, благодаря Международному республиканскому институту".

"Свобода демонстрирует беспрецедентный прогресс по всему земному шару, и за последние 18 месяцев мы стали свидетелями революций -"роз", "оранжевой", "пурпура", "тюльпана" и "кедра" и это только начало", — отметил Буш.

"По всему Кавказу и Средней Азии растут ожидания в связи с перспективами перемен, и перемены наступят", — заявил президент США.

Таким образом, фактически речь идёт о создании в США глобального ведомства, которое будет осуществлять интервенции в реальном времени, включая "бархатные" революции.

Такое ведомство придаёт законченную форму современным военным системам в нынешних условиях, когда для захвата критически важных для США территорий используется не только традиционные вооруженные силы (как это было в Ираке), но и заранее выпестованные в среде так называемой национальной элиты "группы захвата", являющихся де-факто коллаборационистами.

Юрий Соломатин,
народный депутат Украины